Brontekst bekijken van Kabinet-Rutte I

{{Infobox kabinet Nederland
| naam              = Kabinet-Rutte I <br /> <small>''Rutte-Verhagen''</small>
| afbeelding        = Bordesfoto kabinet rutte.jpg
| onderschrift      = De bordesscène van de ministers van het kabinet-Rutte I met in het midden vooraan koningin [[Beatrix der Nederlanden|Beatrix]] bij [[Paleis Huis ten Bosch|Huis ten Bosch]] op 14 oktober 2010
| coalitie          = [[Volkspartij voor Vrijheid en Democratie|VVD]], [[Christen-Democratisch Appèl|CDA]] (met gedoogsteun van de [[Partij voor de Vrijheid|PVV]])
| zetels            = 31 + 21 = 52 (+ 24 = 76)
| premier           = [[Mark Rutte]]
| begindatum        = 14 oktober
| beginjaar         = 2010
| demissionairdatum = 23 april
| demissionairjaar  = 2012
| einddatum         = 5 november
| eindjaar          = 2012
| voorganger        = [[Kabinet-Balkenende IV|Balkenende IV]]
| opvolger          = [[Kabinet-Rutte II|Rutte II]]
| afbeelding2       = ZetelsRutte-metPVV.svg
| onderschrift2     = Zetels in de [[Tweede Kamer der Staten-Generaal|Tweede Kamer]] met gedoogsteun van de PVV
}}

Het '''kabinet-Rutte I''' was het Nederlandse [[Nederlands kabinet|kabinet]] dat regeerde van 14 oktober 2010 tot 5 november 2012. Het werd gevormd door de politieke partijen [[Volkspartij voor Vrijheid en Democratie]] (VVD) en het [[Christen-Democratisch Appèl]] (CDA) met [[gedoogsteun]] van de [[Partij voor de Vrijheid]] (PVV) na de [[Tweede Kamerverkiezingen 2010|Tweede Kamerverkiezingen van 2010]]. De centrum-rechtse coalitie in combinatie met de gedoogpartner zorgde voor een [[Rechts (politiek)|rechts]] politiek profiel<ref>{{Citeer web |url=https://www.trouw.nl/gs-b10773a3 |titel=Kabinet Rutte-Verhagen komt er |bezochtdatum=2022-10-25 |achternaam=Zandbergen |voornaam=Teun Lagas en Karen |datum=2010-09-29 |werk=Trouw |taal=nl-NL}}</ref><ref>{{Citeer web |url=https://www.bnr.nl/nieuws/10275127/premier-rutte-wil-nederland-de-hand-reiken |titel=Premier Rutte wil Nederland de hand reiken |bezochtdatum=2022-10-25 |werk=bnr.nl |taal=nl-NL}}</ref> op basis van een regeerakkoord waarbij "rechts Nederland de vingers kon aflikken" volgens toenmalig onderhandelaar Mark Rutte.<ref>{{Citeer boek |titel=Gedoogdemocratie: heeft stemmen eigenlijk wel zin? |auteur=Peter Kanne |url=https://books.google.com/books?id=kSaZrqukO74C&newbks=0 |taal=nl |uitgever=Meulenhoff Boekerij B.V. |datum=2011-10-09 |isbn=978-94-6092-865-9 |hoofdstuk=5: Stemmen (weer/meer) zin geven}}</ref> Het kabinet-Rutte I was een [[minderheidskabinet]] dat alleen in de [[Tweede Kamer der Staten-Generaal|Tweede Kamer]] kon rekenen op een geringe meerderheid en dat in de [[Eerste Kamer der Staten-Generaal|Eerste Kamer]] informele steun had van de [[Staatkundig Gereformeerde Partij]] (SGP). Het kabinet kon in de Tweede Kamer met de gedoogsteun van de PVV oorspronkelijk rekenen op 76 zetels, een meerderheid van één zetel. Na het vertrek van [[Hero Brinkman]] uit de PVV-fractie verloor het kabinet deze meerderheid. Bij zijn vertrek uit de PVV liet Brinkman echter weten dat hij het kabinet zou blijven steunen.<ref>{{Citeer web|url=https://www.parlement.com/id/vij7e8jky5lw/kabinet_rutte_i_2010_2012|titel=Kabinet-Rutte I (2010-2012)|uitgever=Parlement & Politiek}}</ref>

==Kabinetsformatie==
{{Zie hoofdartikel|Kabinetsformatie Nederland 2010}}
{| style="width: 300px; border: 1px solid #aaa; font-size: 90%; padding: 2px; margin: 0 1em 0 0; background-color: #f9f9f9; float: left;"
|-
|
* ''Ontslagaanvraag [[Kabinet-Balkenende IV|voorgaand kabinet]]:'' 23 februari 2010
* ''Beëdiging kabinet:'' 14 oktober 2010
* ''Duur formatie:'' 127 dagen
* ''Informateurs:''
** [[Uri Rosenthal]] (VVD), 14 dagen
** [[Herman Tjeenk Willink]] ([[Partij van de Arbeid (Nederland)|PvdA]]), 10 dagen
** Uri Rosenthal (VVD) en [[Jacques Wallage]] (PvdA), 16 dagen
** [[Ruud Lubbers]] (CDA), 13 dagen
** [[Ivo Opstelten]] (VVD), 31 dagen
** Herman Tjeenk Willink (PvdA), 7 dagen
** Ivo Opstelten (VVD) 25 dagen
* ''Formateur:'' Mark Rutte (VVD), 7 dagen<ref>[http://www.rijksoverheid.nl/nieuws/2010/10/14/kabinet-rutte-beedigd.html Eindverslag www.rijksoverheid.nl]</ref>
|}
Na de [[Tweede Kamerverkiezingen 2010|Tweede Kamerverkiezingen van 9 juni 2010]] ging de [[kabinetsformatie]] van start onder leiding van [[informateur]] [[Uri Rosenthal]]. Deze concludeerde eerst dat een samenwerking tussen de grootste partij (VVD) en grootste winnaar (PVV) niet mogelijk was. Een verkenning naar een '[[paars-plus]]' kabinet was het gevolg. Ook deze poging strandde nadat de partijen het niet eens waren geworden over de financiën. Onder informateur [[Ruud Lubbers]] werd er informeel onderhandeld tussen VVD, PVV en CDA. De conclusie was dat de VVD en het CDA samen in een kabinet gingen zitten, gedoogd door de PVV.

De formele onderhandelingen tussen de drie partijen werden geleid door informateur [[Ivo Opstelten]]. Deze poging strandde aanvankelijk, toen er een crisis in het CDA ontstond over samenwerking met de PVV. Secondant [[Ab Klink]] was tegen onderhandelen met de PVV, samen met Tweede Kamerleden [[Ad Koppejan]] en [[Kathleen Ferrier (politica)|Kathleen Ferrier]]. Na fractieberaad werd [[Ank Bijleveld]] aangesteld als de nieuwe secondant voor het CDA, maar de PVV gaf aan geen vertrouwen meer te hebben in verdere onderhandelingen met het CDA.
Een dag later kwam er echter onverwachts een ommekeer in de situatie, toen Ab Klink zijn Tweede Kamerlidmaatschap opzegde en meteen werd opgevolgd door [[Raymond Knops]].
Hoewel informateur Opstelten in zijn eindverslag aan de [[Beatrix der Nederlanden|de Koningin]] aangaf dat de informatiepoging mislukt was, en de gesprekken met de koningin nog gaande waren, gaf de PVV aan toch verder te willen onderhandelen omdat Klink was opgestapt. Daarop benoemde de Koningin een dag later de vicepresident van de [[Raad van State (Nederland)|Raad van State]], [[Herman Tjeenk Willink]], tot informateur, om alles [[staatsrecht]]elijk op orde te brengen. Ivo Opstelten werd na het eindverslag van Tjeenk Willink weer aangesteld als informateur, waarna de onderhandelingen werden hervat. Op 28 september 2010 was het [[regeerakkoord]] klaar en tevens het zogeheten [[gedoogakkoord]]. Op 29 september werden deze akkoorden voorgelegd aan de fracties. Op 2 oktober sprak het [[CDA-kabinetsformatiecongres 2010|congres van het CDA]] over deelname aan de regering. Op het congres stemde een meerderheid van 68% van de aanwezige leden voor de samenwerking met de PVV, maar er klonken ook ferme tegengeluiden.<ref>{{Citeer web |url=http://www.nrc.nl/binnenland/article2627068.ece/Twee_op_de_drie_CDA-leden_voor_regeerakkoord |titel=Twee op de drie CDA-leden voor regeerakkoord |auteur= |uitgever=NRC |datum=2 oktober 2010 |bezochtdatum=2 oktober 2010 |archiefurl=https://web.archive.org/web/20101005000340/http://www.nrc.nl/binnenland/article2627068.ece/Twee_op_de_drie_CDA-leden_voor_regeerakkoord |archiefdatum=2010-10-05 |dodeurl=ja }}</ref> De PVV tekende alleen voor het gedoogakkoord, niet voor het regeerakkoord.<ref>[https://web.archive.org/web/20101003103954/http://www.kabinetsformatie2010.nl/Actueel/Pers_en_nieuwsberichten/2010/september/Regeerakkoord_en_gedoogakkoord_gepresenteerd Regeerakkoord en gedoogakkoord gepresenteerd]</ref>

=== Motto ===
Op 29 september 2010 maakte premier [[Mark Rutte]] bekend dat er een motto was voor de nieuwe coalitie. Dit motto werd op donderdag 30 september 2010 verstrekt, tijdens de presentatie van het regeer- en gedoogakkoord. Het motto was "Vrijheid en verantwoordelijkheid". Vrijheid komt voor in de partijnamen van de VVD en PVV.<ref>[https://nos.nl/artikel/188169-vrijheid-in-motto-nieuw-kabinet.html Vrijheid in motto nieuw kabinet], ''NOS'', 30-9-2010</ref>

=== Wijzigingen ministeries ===
Het aantal ministers werd teruggebracht van zestien in Balkenende IV naar twaalf in Rutte I. De ministeries van [[Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit|Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit]] en [[Ministerie van Economische Zaken (Nederland)|Economische Zaken]] werden samengevoegd tot het [[Ministerie van Economische Zaken (Nederland)|ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie]]; [[Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer|VROM]] en [[Ministerie van Verkeer en Waterstaat|Verkeer & Waterstaat]] fuseren tot het [[Ministerie van Verkeer en Waterstaat|ministerie van Infrastructuur en Milieu]].<ref name="video formateur">{{Citeer web |url=http://nos.nl/video/189923-persconferentie-van-formateur-mark-rutte.html |titel=Persconferentie van formateur Mark Rutte (video) |uitgever=NOS |datum=8 oktober 2010 |bezochtdatum=8 oktober 2010}}</ref><ref name="pc formateur">{{Citeer web |url=http://www.kabinetsformatie2010.nl/Actueel/Video/Persconferentie_formateur_Rutte_7_oktober_2010 |titel=Persconferentie formateur Rutte 7 oktober 2010 (klik op "Uitgeschreven tekst") |uitgever=Bureau woordvoering kabinetsformatie |datum=8 oktober 2010 |bezochtdatum=8 oktober 2010 |dodeurl=ja |archiefurl=https://web.archive.org/web/20111017075243/http://www.kabinetsformatie2010.nl/Actueel/Video/Persconferentie_formateur_Rutte_7_oktober_2010 |archiefdatum=17 oktober 2011 }}</ref> Een deel van de taken van [[Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties|Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties]] (BZK) ging naar [[Ministerie van Justitie (Nederland)|Justitie]], dat [[ministerie van Veiligheid en Justitie]] ging heten.<ref>{{Citeer web |url=http://nos.nl/artikel/189957-rutte-klaar-met-eerste-ronde-ministers.html |titel=Rutte klaar met eerste ronde ministers |uitgever=NOS |datum=8 oktober 2010 |bezochtdatum=8 oktober 2010}}</ref> Verder kreeg BZK volkshuisvesting en integratie erbij.

Ook de [[minister zonder portefeuille|ministers zonder portefeuille]] voor [[Minister voor Ontwikkelingssamenwerking|Ontwikkelingssamenwerking]], voor [[Minister voor Wonen, Wijken en Integratie|Wonen, Wijken en Integratie]] en voor [[Ministerie voor Jeugd en Gezin|Jeugd en Gezin]] verdwenen, om plaats te maken voor een [[minister voor Immigratie en Asiel]] die werd ondergebracht bij het ministerie van BZK.<ref name="pc formateur" />

==Ambtsbekleders==
{| class="wikitable" style="text-align:center"
|-
!colspan=3|Ambtsbekleders
!colspan=2|[[Lijst van Nederlandse ministers|Ministers]] / [[Lijst van Nederlandse ministeries|Ministerie]]
!Termijn
!Partij
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|VVD|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Mark-rutte-portret.jpg|120px|M. (Mark) Rutte]]
| [[Mark Rutte|drs. <br /> M. (Mark) Rutte]] <br /> <small>(1967)</small>
| [[Minister-president van Nederland|Minister-president]] / <br /> [[Lijst van Nederlandse ministers van Algemene Zaken|Minister]]
| [[Ministerie van Algemene Zaken|Algemene Zaken]]
| 14 oktober 2010 – <br /> ''heden''
| [[Volkspartij voor Vrijheid en Democratie|VVD]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|CDA|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Verhagen-kolomfoto.jpg|120px|M.J.M. (Maxime) Verhagen]]
| [[Maxime Verhagen|drs. <br /> M.J.M. (Maxime) Verhagen]] <br /> <small>(1956)</small>
| [[Vicepremier (Nederland)|Vicepremier]] / <br /> [[Lijst van Nederlandse ministers van Economische Zaken|Minister]]
| [[Ministerie van Economische Zaken en Klimaat|Economische Zaken]], <br /> [[Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit|Landbouw en Innovatie]]
| 14 oktober 2010 – <br /> 5 november 2012
| [[Christen-Democratisch Appèl|CDA]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|CDA|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Piet-hein-donner-portret.jpg|120px|J.P.H. (Piet Hein) Donner]]
| [[Piet Hein Donner|mr. <br /> J.P.H. (Piet Hein) Donner]] <br /> <small>(1948)</small>
| rowspan=2|[[Lijst van Nederlandse ministers van Binnenlandse Zaken|Minister]]
| rowspan=2|[[Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties|Binnenlandse Zaken <br /> en Koninkrijksrelaties]]
| 14 oktober 2010 – <br /> 16 december 2011<ref>afgetreden na benoeming tot vice-president van de Raad van State''</ref>
| [[Christen-Democratisch Appèl|CDA]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|CDA|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Minister Spies.jpg|120px|J.W.E. (Liesbeth) Spies]]
| [[Liesbeth Spies|mr.drs. <br /> J.W.E. (Liesbeth) Spies]] <br /> <small>(1966)</small>
| 16 december 2011 – <br /> 5 november 2012
| [[Christen-Democratisch Appèl|CDA]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|VVD|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Uri-rosenthal-portret.jpg|120px|U. (Uri) Rosenthal]]
| [[Uri Rosenthal|dr. <br /> U. (Uri) Rosenthal]] <br /> <small>(1945)</small>
| [[Lijst van Nederlandse ministers van Buitenlandse Zaken|Minister]]
| [[Ministerie van Buitenlandse Zaken (Nederland)|Buitenlandse Zaken]]
| 14 oktober 2010 – <br /> 5 november 2012
| [[Volkspartij voor Vrijheid en Democratie|VVD]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|CDA|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Jan-kees-de-jager-portret.jpg|120px|J.C. (Jan Kees) de Jager]]
| [[Jan Kees de Jager|mr.drs. <br /> J.C. (Jan Kees) de Jager]] <br /> <small>(1969)</small>
| [[Lijst van Nederlandse ministers van Financiën|Minister]]
| [[Ministerie van Financiën (Nederland)|Financiën]]
| 23 februari 2010 – <br /> 5 november 2012 <br /><ref name="Balkenende-IV">Functie gecontinueerd van het vorige [[Kabinet-Balkenende IV]]</ref>
| [[Christen-Democratisch Appèl|CDA]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|VVD|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Ivo-opstelten-portret.jpg|120px|I.W. (Ivo) Opstelten]]
| [[Ivo Opstelten|mr. <br /> I.W. (Ivo) Opstelten]] <br /> <small>(1944)</small>
| [[Lijst van Nederlandse ministers van Justitie|Minister]]
| [[Ministerie van Justitie en Veiligheid|Veiligheid en Justitie]]
| 14 oktober 2010 – <br /> 10 maart 2015
| [[Volkspartij voor Vrijheid en Democratie|VVD]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|CDA|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Hans-hillen portret.jpg|120px|J.S.J. (Hans) Hillen]]
| [[Hans Hillen|drs. <br /> J.S.J. (Hans) Hillen]] <br /> <small>(1947)</small>
| [[Lijst van Nederlandse ministers van Defensie|Minister]]
| [[Ministerie van Defensie (Nederland)|Defensie]]
| 14 oktober 2010 – <br /> 5 november 2012
| [[Christen-Democratisch Appèl|CDA]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|VVD|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Edith-schippers portret.jpg|120px|E.I. (Edith) Schippers]]
| [[Edith Schippers|drs. <br /> E.I. (Edith) Schippers]] <br /> <small>(1964)</small>
| [[Lijst van Nederlandse ministers van Volksgezondheid, Welzijn en Sport|Minister]]
| [[Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport|Volksgezondheid, <br /> Welzijn en Sport]]
| 14 oktober 2010 – <br /> 26 oktober 2017 
| [[Volkspartij voor Vrijheid en Democratie|VVD]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|VVD|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Henk-kamp-portret.jpg|120px|H.G.J. (Henk) Kamp]]
| [[Henk Kamp|H.G.J. (Henk) Kamp]] <br /> <small>(1952)</small>
| [[Lijst van Nederlandse ministers van Sociale Zaken en Werkgelegenheid|Minister]]
| [[Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid|Sociale Zaken en <br /> Werkgelegenheid]]
| 14 oktober 2010 – <br /> 5 november 2012
| [[Volkspartij voor Vrijheid en Democratie|VVD]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|CDA|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Marja-van-bijsterveldt-potret.jpg|120px|J.M. (Marja) van Bijsterveldt]]
| [[Marja van Bijsterveldt|J.M. (Marja) van Bijsterveldt]] <br /> <small>(1961)</small>
| [[Lijst van Nederlandse ministers van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap|Minister]]
| [[Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap|Onderwijs, Cultuur <br /> en Wetenschap]]
| 14 oktober 2010 – <br /> 5 november 2012
| [[Christen-Democratisch Appèl|CDA]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|VVD|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Melanie-schultz-van-haegen-maas-geesteranus-portret.jpg|120px|M.H. (Melanie) Schultz van Haegen]]
| [[Melanie Schultz van Haegen|drs. <br /> M.H. (Melanie) <br /> Schultz van Haegen]] <br /> <small>(1970)</small>
| [[Lijst van Nederlandse ministers van Verkeer en Waterstaat|Minister]]
| [[Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat|Infrastructuur en Milieu]]
| 14 oktober 2010 – <br /> 26 oktober 2017 
| [[Volkspartij voor Vrijheid en Democratie|VVD]]
|-
!colspan=3|Ambtsbekleders
!colspan=2|[[Lijst van Nederlandse ministers zonder portefeuille|Ministers]] / Portefeuille / [[Lijst van Nederlandse ministeries|Ministerie]]
!Termijn
!Partij
|-
| rowspan=2 width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|CDA|donker|NL}}"|
| rowspan=2|[[Bestand:Gerd-leers-portret.jpg|120px|G.B.M. (Gerd) Leers]]
| rowspan=2|[[Gerd Leers|drs. <br /> G.B.M. (Gerd) Leers]] <br /> <small>(1951)</small>
| rowspan=2|[[Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel|Minister]] <br /> <br /> 
| • Immigratie <br /> • Asielzaken <br /> <br /> ([[Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties|Binnenlandse Zaken <br /> en Koninkrijksrelaties]])
| 14 oktober 2010 – <br /> 16 december 2011
| rowspan=2|[[Christen-Democratisch Appèl|CDA]]
|-
| • Immigratie <br /> • Integratie <br /> • Asielzaken <br /> <br /> ([[Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties|Binnenlandse Zaken <br /> en Koninkrijksrelaties]])
| 16 december 2011 – <br /> 5 november 2012
|-
!colspan=3|Ambtsbekleders
!colspan=2|[[Staatssecretaris (Nederland)|Staatssecretarissen]] / Portefeuille / [[Lijst van Nederlandse ministeries|Ministerie]]
!Termijn
!Partij
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|CDA|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Ben-knapen-portret.jpg|120px|H.P.M. (Ben) Knapen]] 
| [[Ben Knapen|dr. <br /> H.P.M. (Ben) Knapen]] <br /> <small>(1951)</small>
| [[Lijst van Nederlandse staatssecretarissen van Buitenlandse Zaken|Staatssecretaris]] <br /><ref>Mocht in het buitenland de titel 'minister voor Europese Zaken en Ontwikkelingssamenwerking' voeren</ref>
| • [[Europese Zaken (Nederland)|Europese Zaken]] <br /> • [[Ontwikkelingssamenwerking]] <br /> <br /> ([[Ministerie van Buitenlandse Zaken (Nederland)|Buitenlandse Zaken]])
| 14 oktober 2010 – <br /> 5 november 2012
| [[Christen-Democratisch Appèl|CDA]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|VVD|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Frans-weekers-portret.jpg|120px|F.H.H. (Frans) Weekers]]
| [[Frans Weekers|mr.drs. <br /> F.H.H. (Frans) Weekers]] <br /> <small>(1967)</small>
| [[Lijst van Nederlandse staatssecretarissen van Financiën|Staatssecretaris]]
| • Fiscale Zaken <br /> • Belastingdienst <br /> • Agglomeratie Zaken <br /> • Staatsloterij <br /> • Muntwezen <br /> <br /> ([[Ministerie van Financiën (Nederland)|Financiën]])
| 14 oktober 2010 – <br /> 30 januari 2014	
| [[Volkspartij voor Vrijheid en Democratie|VVD]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|VVD|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Fred-teeven-portret.jpg|120px|F. (Fred) Teeven]]
| [[Fred Teeven|mr. <br /> F. (Fred) Teeven]] <br /> <small>(1958)</small>
| [[Lijst van Nederlandse staatssecretarissen van Justitie|Staatssecretaris]]
| • Rechtsbescherming <br /> • Privaatrecht <br /> • Privacybeleid <br /> • Personen- en Familierecht <br /> • Jeugdbescherming <br /> • Kansspelen <br /> • Delinquentenzorg <br /> • Rehabilitatie <br /> • Reclassering <br /> • Gevangeniswezen <br /> <br /> ([[Ministerie van Justitie en Veiligheid|Veiligheid en Justitie]])
| 14 oktober 2010 – <br /> 10 maart 2015
| [[Volkspartij voor Vrijheid en Democratie|VVD]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|CDA|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Henk-bleker-portret.jpg|120px|H. (Henk) Bleker]]
| [[Henk Bleker|mr.dr. <br /> H. (Henk) Bleker]] <br /> <small>(1953)</small> 
| [[Lijst van Nederlandse staatssecretarissen van Economische Zaken|Staatssecretaris]] <br /><ref>Mocht in het buitenland de titel 'minister voor Buitenlandse Handel' voeren</ref>
| • Internationale Handel <br /> • Exportbevordering <br /> • Consumentenbeleid <br /> • Toerisme <br /> • Landschapsbeheer <br /> • Natuurbeheer <br /> • Voedselkwaliteit <br /> • Visserij <br /> • Dierenwelzijn <br /> <br /> ([[Ministerie van Economische Zaken en Klimaat|Economische Zaken]], <br /> [[Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit|Landbouw en Innovatie]])
| 14 oktober 2010 – <br /> 5 november 2012
| [[Christen-Democratisch Appèl|CDA]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|CDA|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Marlies-veldhuijzen-van-zanten-hyllner-potret.jpg|120px|M.L.L.E. (Marlies) Veldhuijzen van Zanten]] 
| [[Marlies Veldhuijzen van Zanten|drs. <br /> M.L.L.E. (Marlies) <br /> Veldhuijzen van Zanten]] <br /> <small>(1953)</small>
| [[Lijst van Nederlandse staatssecretarissen van Volksgezondheid, Welzijn en Sport|Staatssecretaris]]
| • Welzijnsbeleid <br /> • Jeugdbeleid <br /> • Ouderenbeleid <br /> • Gehandicaptenbeleid <br /> • Verpleging- en Verzorging <br /> • Medische Ethiek <br /> • Biotechnologie <br /> <br /> ([[Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport|Volksgezondheid, <br /> Welzijn en Sport]])
| 14 oktober 2010 – <br /> 5 november 2012
| [[Christen-Democratisch Appèl|CDA]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|VVD|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Paul-de-krom-portret.jpg|120px|P. (Paul) de Krom]]
| [[Paul de Krom|drs. <br /> P. (Paul) de Krom]] <br /> <small>(1963)</small>
| [[Lijst van Nederlandse staatssecretarissen van Sociale Zaken en Werkgelegenheid|Staatssecretaris]]
| • Sociale Zekerheid <br /> • Arbeidsomstandigheden <br /> • Armoedebeleid <br /> • Bijstandszaken <br /> • Pensioenen <br /> • Verzekeringen <br /> <br /> ([[Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid|Sociale Zaken en <br /> Werkgelegenheid]])
| 14 oktober 2010 – <br /> 5 november 2012
| [[Volkspartij voor Vrijheid en Democratie|VVD]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|VVD|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Halbe-zijlstra-portret.jpg|120px|H. (Halbe) Zijlstra]] 
| [[Halbe Zijlstra|drs. <br /> H. (Halbe) Zijlstra]] <br /> <small>(1969)</small>
| [[Lijst van Nederlandse staatssecretarissen van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap|Staatssecretaris]]
| • Hoger Onderwijs <br /> • Voorbereidend Wetenschappelijk <br /> Onderwijs <br /> • Wetenschappelijk Onderwijs <br /> • Wetenschapsbeleid <br /> • Lerarenbeleid <br /> • Cultuurbeleid <br /> • Kunstbeleid <br /> • Mediabeleid <br /> <br /> ([[Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap|Onderwijs, Cultuur <br /> en Wetenschap]])
| 14 oktober 2010 – <br /> 5 november 2012
| [[Volkspartij voor Vrijheid en Democratie|VVD]]
|-
| width=3px style="background-color: #{{Zetelverdeling/Partij|CDA|donker|NL}}"|
| [[Bestand:Joop-atsma-portret.jpg|120px|J.J. (Joop) Atsma]]
| [[Joop Atsma|J.J. (Joop) Atsma]] <br /> <small>(1956)</small>
| [[Lijst van Nederlandse staatssecretarissen van Verkeer en Waterstaat|Staatssecretaris]]
| • Luchtvaart <br /> • Scheepvaart <br /> • Waterbeleid <br /> • Milieuzaken <br /> • KNMI <br /> <br /> ([[Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat|Infrastructuur en Milieu]])
| 14 oktober 2010 – <br /> 5 november 2012
| [[Christen-Democratisch Appèl|CDA]]
|-
| colspan=7|<small>Bron: [https://www.rijksoverheid.nl/regering/over-de-regering/kabinetten-sinds-1945/kabinet-rutte-verhagen Kabinet-Rutte I] Rijksoverheid.nl</small>
|}

=== Personele wijzigingen ===
Op 16 december 2011 trad de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, [[Piet Hein Donner]] (CDA), af nadat hij benoemd was tot [[Lijst van vice-presidenten van de Raad van State (Nederland)|vice-president]] van de [[Raad van State (Nederland)|Raad van State]]. Hij werd dezelfde dag opgevolgd door [[Liesbeth Spies]] (CDA), lid van [[Gedeputeerde Staten]] voor [[Zuid-Holland]]. De portefeuille van Integratie werd toegewezen aan minister voor Immigratie en Asiel [[Gerd Leers]] (CDA).<ref>{{Citeer web|url=https://nos.nl/artikel/322863-donner-naar-raad-van-state.html|titel=Donner naar Raad van State|bezochtdatum=19 september 2017|auteur=redactie|datum=16 december 2016|uitgever=NOS}}</ref>

== Verloop ==
[[Bestand:Balkenende ontvangt Rutte bij het Torentje (5121026046).jpg|miniatuur|Uitgaand minister-president [[Jan Peter Balkenende]] en aantredend minister-president [[Mark Rutte]] bij het [[Torentje]] op 14 oktober 2010.]]
[[Bestand:Rutte-Clegg.jpg|miniatuur|Minister-president [[Mark Rutte]] en vicepremier van het Verenigd Koninkrijk [[Nick Clegg]] in het [[Torentje]] op 15 november 2010.]]
[[Bestand:UK Foreign Secretary William Hague meeting Uri Rosenthal, Dutch Foreign Minister in London, 22 December 2010. (5282186527).jpg|miniatuur|Britse minister van Buitenlandse Zaken [[William Hague]] en minister van Buitenlandse Zaken [[Uri Rosenthal]] op 22 december 2010.]]
[[Bestand:Teeven Napolitano.jpg|miniatuur|Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie [[Fred Teeven]] en [[Lijst van Amerikaanse ministers van Binnenlandse Veiligheid|Amerikaanse minister van Binnenlandse Veiligheid]] [[Janet Napolitano]] op 22 juni 2011.]]
[[Bestand:Ontmoeting Poetin (6266065156).jpg|miniatuur|Minister-president [[Mark Rutte]] en [[Lijst van premiers van Rusland|premier van Rusland]] [[Vladimir Poetin]] op 20 oktober 2011.]]
[[Bestand:Bezoek van minister-president Thorning-Schmidt (6286010003).jpg|miniatuur|[[Lijst van premiers van Denemarken|Premier van Denemarken]] [[Helle Thorning-Schmidt]] en minister-president [[Mark Rutte]] en op het [[Binnenhof (Den Haag)|Binnenhof]] op 27 oktober 2011.]]
[[Bestand:Mark Rutte Barack Obama.jpg|miniatuur|Minister-president [[Mark Rutte]] en [[president van de Verenigde Staten]] [[Barack Obama]] in de [[Oval Office]] op 29 november 2011.]]
[[Bestand:Rutte and Reinfeldt.jpg|miniatuur|Minister-president [[Mark Rutte]] en [[Lijst van premiers van Zweden|premier van Zweden]] [[Fredrik Reinfeldt]] tijdens een persconferentie op 5 december 2011.]]
=== Start ===
Op 26 oktober 2010 presenteerde premier Rutte zijn regeringsverklaring in de Tweede Kamer.<ref>[http://www.rijksoverheid.nl/regering/het-kabinet/regeringsverklaring Regeringsverklaring]. Rijksoverheid.</ref> Eerder echter was het eerste meningsverschil binnen de gedoogcoalitie al ontstaan door de dubbele nationaliteit (Zweeds-Nederlands) van [[Christen-Democratisch Appèl|CDA]]-staatssecretaris [[Marlies Veldhuijzen van Zanten-Hyllner]]. De PVV wilde per motie dat Veldhuijzen haar Zweedse nationaliteit opgaf, maar geen enkele andere partij steunde dit. Rutte, die bij de presentatie van het voorgaande kabinet bezwaar had gemaakt tegen de tweede (Turkse) nationaliteit van PvdA-staatssecretaris [[Nebahat Albayrak]], steunde Veldhuijzen van Zanten en verklaarde dat een Zweeds paspoort, in tegenstelling tot een Turkse nationaliteit, geen probleem vormde, daar de Turkse nationaliteit rechten en plichten aan haar onderdanen oplegt (het dienen in het leger bijvoorbeeld), en dit bij de Zweedse nationaliteit niet het geval is.<ref>[https://web.archive.org/web/20101030025647/http://www.nrc.nl/binnenland/article2636380.ece/Rutte_verschil_tussen_Turkse_en_Zweedse_pas Rutte: verschil tussen Turkse en Zweedse pas], NRC Handelsblad, 27 oktober 2010</ref>

=== Positie ten opzichte van de Eerste Kamer ===
Bij de start van het kabinet steunde het kabinet in de [[Eerste Kamer der Staten-Generaal|Eerste Kamer]] op een minderheid van VVD/CDA van 35 van de 75 zetels. De 2 [[Staatkundig Gereformeerde Partij|SGP]]-senatoren stemmen meestal met de regering mee, maar desondanks bezit de oppositie een meerderheid. Het eerste conflict ontstond met betrekking tot de verhoging van de btw op de podiumkunsten. Door het dreigement premier Rutte van vakantie terug te laten roepen, deed het kabinet bij monde van staatssecretaris [[Frans Weekers]] op 21 december 2010 een concessie en stelde de invoering 6 maanden uit.<ref>[http://www.eerstekamer.nl/nieuws/20101221/belastingplan_2011_aangenomen_en Belastingplan 2011 aangenomen en overig nieuws], Eerste Kamer der Staten-Generaal, 21 december 2010.</ref> Ook de korting op de AOW-toeslag voor 65-plussers met een jongere partner wordt later ingevoerd en ontziet de laagste inkomens.<ref>http://www.verzekeringsnieuws.nl/artikel/25174-kabinet-telt-knopen-en-buigt-voor-senaat <!-- Oorspronkelijke link: http://www.fd.nl/artikel/21002170/kabinet-telt-knopen-buigt-senaat --></ref> Hierna kreeg het kabinet steun van de SGP, [[ChristenUnie]], [[Democraten 66|D66]] en [[Onafhankelijke Senaatsfractie|OSF]] en daarmee werden de belastingplannen aangenomen.<ref>[http://www.eerstekamer.nl/wetsvoorstel/32504_belastingplan_2011 Belastingplan 2011], Eerste Kamer der Staten-Generaal, 21 december 2010</ref>

Het wetsvoorstel ter invoering van het [[elektronisch patiëntendossier]] (EPD) werd op 5 april 2011 unaniem door de Eerste Kamer verworpen.<ref>[http://www.nu.nl/politiek/2484753/eerste-kamer-verwerpt-patientendossier.html Eerste Kamer verwerpt patiëntendossier], NU.nl, 5 april 2011.</ref>

Op 2 maart 2011 waren de [[Provinciale Statenverkiezingen 2011]]. De hierbij gekozen Statenleden kozen op 23 mei 2011 de Eerste Kamerleden. Tijdens deze [[Eerste Kamerverkiezingen 2011]] werd duidelijk dat het kabinet met 37 zetels net geen meerderheid had behaald. Over het algemeen werd echter aangenomen dat dit vaak geen probleem zou zijn, omdat men met de steun van de regeringsgezinde SGP-senator wel aan een meerderheid van 38 zetels kan komen.<ref>[http://www.trouw.nl/tr/nl/4492/Nederland/article/detail/2436331/2011/05/23/Kabinet-kan-door-met-gedoogsteun-van-SGP.dhtml Kabinet kan door met gedoogsteun van SGP], Trouw.nl, 23 mei 2011.</ref>

Door het vertrek van de PVV als gedoogpartner, op 21 april 2012, viel de basis waarop het kabinet kon rekenen in de Eerste Kamer weg. Op 8 mei verwierp de Eerste Kamer de wijziging Wet personenvervoer 2000 met steun van de PVV-fractie.<ref>[http://www.eerstekamer.nl/nieuws/20120508/senaat_verwerpt_wijziging_wet De wijziging Wet personenvervoer 2000 verworpen], website Eerste Kamer, 8 mei 2012</ref>

=== Positie ten opzichte van de Tweede Kamer ===
In de Tweede Kamer had het kabinet officieel geen parlementaire meerderheid. Tijdens het debat over de regeringsverklaring in oktober 2010 zag [[Job Cohen]], leider van de grootste oppositiepartij PvdA, voor de oppositie slechts 'een klein muizengaatje om haar poot door te steken'.<ref>[http://www.rijksbegroting.nl/2011/kamerstukken,2010/10/27/han8643a02.html Kamerstukken (32500)]</ref> In de praktijk bleken er wel heel grote gaten te vallen tussen de standpunten van de regeringspartijen en de PVV over onderwerpen als de sociale zekerheid en de buitenlandse politiek. Zo hielp de PvdA het kabinet aan een meerderheid in kwesties als de [[eurocrisis]] en het [[pensioenakkoord (2010)|pensioenakkoord]]. De PVV staat in deze dossiers lijnrecht tegenover het kabinetsbeleid. Op 21 januari 2012 verklaarde de leider van de PvdA in [[de Volkskrant]] dat hij stopte met deze steun aan het kabinet.<ref>[http://www.volkskrant.nl/vk/nl/2824/Politiek/article/detail/3131561/2012/01/21/Cohen-doet-de-deur-dicht-geen-deals-meer-met-minderheidskabinet-Rutte.dhtml Cohen doet de deur dicht; geen deals meer met minderheidskabinet-Rutte], de Volkskrant, 21 januari 2012.</ref>

De eerste test kwam bij het kabinetsbesluit om een opvolger voor de [[Task Force Uruzgan]] naar Afghanistan te sturen, de [[Nederlandse geïntegreerde politietrainingsmissie in Kunduz]].<ref>[http://www.tweedekamer.nl/images/Brief_regering_politietrainingsmissie_Afghanistan_-_27925%2C_nr._415_118-216074.pdf Bestrijding internationaal terrorisme], Brief van de ministers van Buitenlandse Zaken, van Defensie, van Veiligheid en Justitie, en van de staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, Kamerstukken 27 925 nr. 415, 7 januari 2011.</ref> Gedoogpartner PVV en de oppositiepartijen PvdA, SP, en PvdD waren tegen. Alleen de SGP had al vroegtijdig besloten steun te zullen geven. Daarom was de steun van D66, GroenLinks en de ChristenUnie nodig voor een Kamermeerderheid. Deze partijen worstelden met de vraag om steun te verlenen of niet. De regering stuurde een aanvullende brief aan de Kamer.<ref>[http://www.tweedekamer.nl/images/Aanvullende_brief_missie_Afghanistan%2C_27925%2C_nr._419_118-216853.pdf Bestrijding internationaal terrorisme], Brief van de ministers van Buitenlandse Zaken, van Defensie, van Veiligheid en Justitie, en van de staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, Kamerstukken 27 925 nr. 419, 27 januari 2011.</ref> Uiteindelijk stemde in de nacht van 27 op 28 januari 2011 een meerderheid van VVD, CDA, D66, GroenLinks, ChristenUnie en de SGP voor de missie. Binnen de GroenLinks-fractie stemde [[Ineke van Gent]] echter tegen.<ref>[http://www.elsevier.nl/Politiek/nieuws/2011/1/Meerderheid-Tweede-Kamer-voor-politiemissie-Kunduz-ELSEVIER287799W/ Meerderheid Tweede Kamer voor politiemissie Kunduz], [[Elsevier (tijdschrift)|Elsevier]], 28 januari 2011.</ref>

De positie van de SGP in de Tweede Kamer werd ook gezien als van belang. Hoewel met deze fractie geen afspraken zijn gemaakt over het kabinetsbeleid heeft premier Rutte verklaard "met een schuin oog" te kijken naar de SGP.<ref>[http://www.refdag.nl/nieuws/politiek/rutte_schuin_oog_naar_sgp_1_506261 Rutte: Schuin oog naar SGP], [[Reformatorisch Dagblad]], 2 oktober 2010</ref> Merkbaar is dit geworden in kabinetsafspraken: plannen om de regeling van het aantal [[koopzondag]]en per jaar over te laten aan de afzonderlijke gemeenten, haalden het niet, hoewel de VVD daar in de aanloop naar de verkiezingen in 2010 campagne voor gevoerd had. Ook kreeg de SGP in april 2011 gedaan dat bezuinigingen op het passend onderwijs en een boete van 3000 euro voor te lang studerenden beide met een jaar werden uitgesteld.

Op 17 augustus 2011 diende de [[Socialistische Partij (Nederland)|SP]] een [[motie van afkeuring]] in tegen premier Rutte. Dit naar aanleiding van zijn optreden in de Europese schuldencrisis. De motie kreeg alleen steun van de [[Partij voor de Dieren]].<ref>[https://web.archive.org/web/20110916091438/http://www.depers.nl/economie/589627/SP-dient-motie-van-afkeuring-in.html SP dient motie van afkeuring in], DePers.nl, 17 augustus 2011.</ref> De PVV en de ChristenUnie hadden ook aangegeven het kabinet niet langer te steunen in hun oplossing van deze schuldenproblematiek. Op 6 oktober bleken alleen deze vier fracties van PVV, SP, CU en de PvdD tegen de uitbreiding van het Europese noodfonds [[EFSF]] ten behoeve van Griekenland.<ref>[https://web.archive.org/web/20111017175108/http://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/verslagen/kamer_in_het_kort/europese_economie.jsp Zwaar weer voor Europese economie - Tweede Kamer der Staten-Generaal]</ref>

Tijdens het parlementair debat op 22 oktober 2011 - voor het eerst sinds 1918 op een zaterdag - voorafgaande aan de EU-top over de [[Europese staatsschuldencrisis]], kreeg de regering pas na een derde termijn van de kamer voldoende steun van drie grote oppositiepartijen, de PvdA, D66 en GroenLinks.<ref>[http://www.telegraaf.nl/binnenland/article20824893.ece Rutte en oppositie weer samen in redding euro - Binnenland]</ref> Premier Rutte moest wel aan de moties en eisen van deze drie partijen tegemoetkomen.<ref>[https://web.archive.org/web/20111128040732/http://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/verslagen/verslag.jsp?vj=2011-2012&nr=13 Plenaire vergadering - Tweede Kamer der Staten-Generaal]</ref> Op 28 februari 2012 ging de Tweede Kamer akkoord met een lening van 130 miljard aan Griekenland, dankzij de steun van dezelfde drie oppositiefracties.<ref>[http://www.denederlandsegrondwet.nl/9353000/1/j9vvihlf299q0sr/vixe5vu678xv?ctx=viccj7o2p7ug Steun voor extra financiële hulp aan Griekenland]</ref>

Op 20 maart 2012 verliet [[Hero Brinkman]] de [[Partij voor de Vrijheid|PVV]]-fractie. Brinkman ging zelfstandig verder als [[Lid-Brinkman]]. Hierdoor verloor de gedoogconstructie, vertaald naar het aantal zetels van de deelnemende partijen, haar meerderheid in de Tweede Kamer. Door de SGP en Lid-Brinkman, die het kabinet op veel punten steunden, kon bij stemmingen echter alsnog een meerderheid ontstaan. Brinkman gaf aan het kabinet-Rutte niet te willen laten vallen.

Door het vertrek van de PVV als gedoogpartner op 21 april 2012 viel de basis weg waarop het kabinet in de Tweede Kamer kon rekenen.

== Reden ontslagaanvraag ==
=== Mislukt Catshuisoverleg ===
{{Zie hoofdartikel|Kabinetscrisis over de begroting voor 2013}}
[[Bestand:Rutte en Blok arriveren bij Catshuis voor onderhandelingen op 29 maart.jpg|miniatuur|Premier Rutte en Stef Blok voor de herstarte onderhandelingen op 29 maart]]
Naar aanleiding van negatieve cijfers van het [[Centraal Planbureau|CPB]] (begrotingstekort van 4,5% in 2013) startten coalitiepartners VVD, CDA en gedoogpartner PVV op 5 maart 2012 besloten [[bezuiniging]]sonderhandelingen in het [[Catshuis]].<ref>[http://nos.nl/artikel/348061-eerste-dag-van-bezuinigingsoverleg.html NOS.nl - 5 maart 2012, Eerste dag van bezuinigingsoverleg]</ref>

Op 28 maart 2012 maakte de [[Rijksvoorlichtingsdienst]] (RVD) bekend dat het [[Kabinetscrisis over de begroting voor 2013|Catshuisoverleg]] voor die dag eerder afgelopen was dan gepland, omdat de onderhandelingen een ''"moeilijke fase"'' ingingen. De oppositie eiste opheldering van het kabinet, met name over de definitie van een "moeilijke fase". GroenLinks-partijleider [[Jolande Sap]] gaf aan nieuwe verkiezingen te willen als de partijen er niet uit zouden komen. ChristenUnie-voorman [[Arie Slob]] riep het kabinet op om de crisisaanpak aan de Kamer voor te leggen omdat deze ''"te groot voor partijbelangen"'' zouden zijn.<ref>[http://www.nu.nl/politiek/2774417/overleg-catshuis-onderbroken.html Overleg Catshuis onderbroken], NU.nl, 28 maart 2012.</ref>

De RVD maakte bekend: ''"Zij'' [de drie partijen] ''zien voldoende perspectief om de komende periode te komen tot afspraken die een antwoord geven op de problemen waar het land voor staat"''. Diezelfde dag werden de onderhandelingen hervat en werd opnieuw 'radiostilte' in acht genomen.

Op 21 april werd bekendgemaakt dat de onderhandelingen in het Catshuis waren mislukt. De VVD, het CDA en de PVV waren het niet eens geworden over een pakket aan miljardenbezuinigingen.<ref>[http://nos.nl/artikel/364757-catshuisoverleg-is-mislukt.html Catshuis overleg is mislukt], [[NOS Nieuws]], 21 april 2012.</ref><ref>[http://www.telegraaf.nl/binnenland/11964359/__Rutte__Het_ontbrak_de_PVV_aan_wil__.html Het ontbrak de PVV aan wil], [[de Telegraaf]], 21 april 2012.</ref><ref>[http://www.rijksoverheid.nl/nieuws/2012/04/21/verklaring-minister-president-rutte-na-afbreken-onderhandelingen-vvd-cda-en-pvv.html Verklaring minister-president Rutte na afbreken onderhandelingen VVD, CDA en PVV]. Rijksoverheid, Nieuwsbericht, 21 april 2012.</ref><ref>[http://www.cpb.nl/sites/default/files/publicaties/download/cpb-notitie-23apr2012-doorrekening-catshuispakket-maatregelen.pdf] Doorrekening Catshuispakket.</ref> Wilders meldde dat zijn partij per direct niet langer de gedoogpartner was van het kabinet. Het gevolg was dat het kabinet-Rutte op 23 april 2012 viel.

=== Afwikkeling lopende zaken ===
De Eerste Kamer besloot op 8 mei 2012 geen enkel wetsvoorstel controversieel te verklaren. De Tweede Kamer stelde wel een lijst op van controversiële onderwerpen. De onderwerpen die op die lijst stonden, werden pas behandeld nadat er een nieuw kabinet was aangetreden (of tot de Kamer besloot om het onderwerp van de lijst af te halen).<ref>[http://www.tweedekamer.nl/nieuws/kamernieuws/newspage2002_controversiele_onderwerpen.jsp Procedure controversiële onderwerpen]</ref>

=== Lenteakkoord ===
{{Zie hoofdartikel|Nederlands begrotingsakkoord van 26 april 2012}}
[[Bestand:Steun.png|miniatuur|De partijen die het begrotingsakkoord sloten]]
Omdat er toch een besluit moest komen voor de begroting van 2013, mede ten behoeve van het Nederlandse Stabiliteitsprogramma 2012 dat in het kader van het [[Stabiliteits- en Groeipact]] aan de EU moest worden aangeboden, sloot op 26 april 2012 een coalitie bestaande uit ([[Volkspartij voor Vrijheid en Democratie|VVD]], [[Christen-Democratisch Appèl|CDA]], [[Democraten 66|D66]], [[GroenLinks]] en [[ChristenUnie]]) een akkoord waardoor het begrotingstekort terugliep naar 3% (12,4 miljard bezuinigen en hervormen).<ref>http://www.tweedekamer.nl/nieuws/kamernieuws/newspage2008_bezuinigingspakket_2013.jsp#0</ref><ref>[http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/brieven/2012/04/27/geactualiseerde-stabiliteitsprogramma.html Nederlandse Stabiliteitsprogramma 2012], de verplichte jaarlijkse rapportage aan de Europese Commissie en de Raad van Europa over de stand van zaken met betrekking tot de overheidsfinanciën; voor een deel komen de maatregelen overeen met die van de eerdere pakket maatregelen, waarover in de [https://zoek.officielebekendmakingen.nl/blg-164899.html toelichting] meer details staan.</ref> De SGP sloot zich later aan bij het akkoord. Het [[Nederlands begrotingsakkoord van 26 april 2012|begrotingsakkoord van 2012]] werd ook wel het Wandelgangenakkoord of Lenteakkoord genoemd, of het Kunduzakkoord, omdat het door dezelfde partijen gesteund was als het eerdere besluit over de politiemissie in Kunduz.

Het akkoord voorzag onder meer in een hervorming van de woningmarkt. Zo bleef de [[overdrachtsbelasting]] op 2 procent, werd de huurmarkt aangepakt en de [[Hypotheekrenteaftrek (Nederland)#Stabiliteitsprogramma 2012|hypotheekrenteaftrek beperkt]] (alleen nog in het geval van minstens annuïtaire aflossing). Ook werden [[Algemene Ouderdomswet#Stabiliteitsprogramma 2012|een snellere verhoging van de AOW-leeftijd]] en een hervorming van de arbeidsmarkt (Werkgever eerste 6 maanden WW betalen en Ontslagrecht moderniseren) opgenomen. Het hoge btw-tarief ging van 19 naar 21 procent. Daarnaast werd er 1,6 miljard omgebogen in de zorg. Het akkoord bevatte verder een vergroening van de economie.

Daarnaast werden enkele eerder voorgenomen bezuinigingen teruggedraaid of verzacht op verzoek van D66, GroenLinks en ChristenUnie. Dit betrof onder andere de bezuinigingen op het persoonsgebonden budget (PGB), passend onderwijs, natuur, cultuur, openbaar vervoer en in de GGZ.

Sommige wetsvoorstellen werden pas na de [[Tweede Kamerverkiezingen 2012|verkiezingen van september 2012]] ingediend, en dus door de daarna aantredende nieuwe Tweede Kamer behandeld; dit vormde nog wel een onzekere factor.<ref>[http://www.nrc.nl/nieuws/2012/04/26/oppositie-zet-vraagtekens-bij-houdbaarheid-bezuinigingspakket Oppositie zet vraagtekens bij houdbaarheid bezuinigingspakket]</ref>

Het begrotingsakkoord werd als basispad opgenomen in de Miljoenennota 2013 en op [[Prinsjesdag]] 2012 gepresenteerd door het kabinet. De maatregelen waren echter al in april/mei 2012 bekend.

== Zie ook ==
* [[Tweede Kamerverkiezingen 2010]]
* [[Samenstelling Tweede Kamer 2010-2012]]

{{Appendix}}
{{Navigatie kabinetten Nederland}}

[[Categorie:Nederlands kabinet|Rutte I]]
[[Categorie:Nederlandse politiek in 2010]]
[[Categorie:Nederlandse politiek in 2011]]
[[Categorie:Nederlandse politiek in 2012]]